Le ministère géorgien de la Réintégration de l’Abkhazie et de l’Ossétie du Sud a présenté le 24 janvier un document intitulé «Stratégie envers les territoires occupés – en vue d’une collaboration». Ce document souligne l’intérêt du gouvernement géorgien à prendre en considération les besoins des populations placées «sous l’arbitraire des forces d’occupations russes». Selon les mots du ministre à la Réintégration Temour Yakobachvili, cette stratégie tend à offrir à ces populations «le droit à une éducation normale, à entreprendre des projets économiques, culturels et autres liés au reste de la Géorgie.» Il s’agira entre autres de rouvrir les voies d’accès, de favoriser les échanges commerciaux, de développer les infrastructures scolaires et hospitalières, etc. Ce document a été présenté au Conseil de l’Europe le 2 février.

Cette stratégie se veut pacifique et à l’écoute des personnes, elle se présente comme une alternative à la violence et se base sur la confiance mutuelle. Un Plan d’action est à l’étude pour concrétiser ces vœux de collaboration poussée, et sera présenté avant le 30 juin, selon le gouvernement géorgien. Le document prévoit une relation «neutre» avec les autorités abkhaze et sud ossète non reconnues par Tbilissi, qui continue de les appeler «les régimes marionnettes». Autre «cible» visée par ce projet ambitieux et novateur : les Abkhazes de la diaspora qui se trouvent en Turquie (depuis le XIXe siècle), et dont les relations avec l’Abkhazie indépendante se sont progressivement étoffées. Selon le ministre, il s’agit de soutenir la culture abkhaze «qui ne doit pas disparaître», et de prendre en considération les problèmes de cette population.

Le document ne s’étend pas sur le statut des régions indépendantes de facto. Toutefois, il précise que les discussions à ce sujet ne pourront reprendre qu’une fois les régions «libérées» et les déplacés revenus chez eux, et que l’intégrité territoriale de la Géorgie est inconditionnelle.

L’un des buts évidents de ce document est de faire comprendre au Kremlin, prompt à accuser la Géorgie de bellicisme aveugle, que Tbilissi préfère la voie diplomatique à la voix des armes. Autre objectif avoué : ne pas dépendre des seules initiatives internationales mais initier ses propres entreprises de rapprochement avec l’Abkhazie et l’Ossétie du Sud, en vue de rompre «l’isolationnisme» de ces régions tournées vers la seule Russie. «Nous ne comptons ni oublier, ni offrir ni abandonner ces territoires à la Russie,» a déclaré T. Yakobachvili.

En réaction, le 2 février, le président de l’Abkhazie indépendante Serguey Baghapch a déclaré qu’il s’agissait là d’une déclaration sur mesure uniquement faite pour les Géorgiens de Gali, restés en Abkhazie. «En réponse à ce programme, nous ferons fermer la frontière sur la frontière Ingouri pour que Gali ne devienne pas une ‘cinquième colonne’,» a précisé S. Baghapch. Le gouvernement abkhaze rejette ce document qui nie l’indépendance abkhaze et dénigre son autorité.

La Géorgie n’enverra pas d’observateurs au second tour des élections ukrainiennes. Telle est la réaction de la chancellerie présidentielle aux accusations et aux rumeurs concernant la présence de centaines de Géorgiens sans statut d’observateur homologué lors du premier tour présidentiel. De fait, la Commission centrale électorale ukrainienne n’a pas enregistré de demande d’observateurs géorgiens ce 2 février, dernier jour pour se déclarer.

La porte parole du président Mikhéil Saakachvili a fait en outre savoir que les observateurs géorgiens dûment mandatés dans le cadre d’organismes internationaux étaient eux aussi invités à ne pas se rendre en Ukraine.

Le but de ce retrait en bloc est de mettre un terme aux accusations portées par le candidat du Parti des régions, Viktor Ianoukovitch, contre la présence massive et douteuse de Géorgiens dans la région de Donetsk, électoralement acquise à son parti. Il vise aussi à répondre aux rumeurs d’une stratégie du gouvernement géorgien cherchant à mettre en difficulté le candidat Ianoukovitch pour favoriser l’élection de la candidate Iulia Timochenko, diplomatiquement liée au président M. Saakachvili.

Ce faisant, la porte parole du Président géorgien réaffirme que son gouvernement veut prouver sa volonté de neutralité dans une élection suivie de près en Géorgie. L’Ukraine est en effet un « Etat ami » dont les relations houleuses avec son voisin russe faisaient écho aux tensions russo-géorgiennes. L’issue de ces élections pourrait alors avoir des conséquences géopolitiques pour la Géorgie, en cas de victoire du candidat pro-russe Ianoukovitch.

Le scandale des observateurs géorgiens envoyés en Ukraine à l’occasion des élections présidentielles grossit chaque jour un peu plus, frôlant le ridicule ou flirtant avec l’incident diplomatique.

Rappel des faits: la Géorgie, qui a déposé une demande officielle pour 2000 observateurs, n’a pas obtenu l’accord de l’Ukraine. Malgré ce refus, plusieurs centaines de «gros bras» géorgiens se sont rendus en Ukraine, essentiellement dans la région de Donetsk.

Contexte : Le gouvernement de Mikhéil Saakachvili, issu de la «révolution des roses», est politiquement lié au gouvernement de Victor Youchenko et de sa Première ministre Ioulia Timochenko, acteurs de la «révolution orange». Ces révolutions colorées étaient l’expression d’une prise de position nettement distanciée avec Moscou, perçue comme le dernier obstacle avant l’intégration européenne. Mme Timochenko est une candidate aux élections présidentielles, dont le premier tour s’est achevé ce 17 janvier. L’autre outsider est le candidat «pro russe» Victor Ianoukovitch, qui se méfie des Géorgiens comme de la grippe porcine.

Le scandale: aux yeux de Ianoukovitch, les observateurs géorgiens ne seraient rien d’autre que des provocateurs. Selon ce candidat, ces hommes de main de Saakachvili sont arrivés dans la région de Donetsk, qui lui est électoralement acquise, pour gêner, voire empêcher les électeurs de s’exprimer. De fait, ces observateurs non accrédités par la Commission centrale électorale ukrainienne étaient tous des hommes jeunes et costauds. Selon des députés du parti de Ianoukovitch, les demandes remplies par ces observateurs étaient douteuses ou incomplètes, la plupart se déclarant «chômeurs». Et d’après des opposants géorgiens, connus pour leur acharnement souvent haineux contre le gouvernement géorgien en place, ces hommes font, au choix, partie des services spéciaux géorgiens ou de la mafia.

La présence de ces Géorgiens pose en effet un grand nombre de questions. Mais s’il devait y avoir une seule question, dans le cas où le scandale devait s’avérer, ce serait alors: pourquoi tant d’erreurs grossières?

Que la Géorgie cherche à consolider ses «arrières» et s’assurer des alliés dans un contexte aussi tendu (une guerre en août 2008 contre la Russie, des régions indépendantes de facto, des questions énergétiques et économiques problématiques, etc.) n’étonnera pas les spécialistes. L’ingérence de tiers Etat est chose «commune» quand il s’agit de «sécurité» ou de «survie politique». La Russie – comme tant d’autres! - a, en son temps et à sa manière, fait autant ou pire lorsque la nécessité s’en faisait sentir. Mais envoyer un tel contingent, dont certains membres sont encore retenus dans des sanatoriums par les forces de l’ordre ukrainiennes, pour les empêcher de commettre «l’irréparable», laisse songeur quant aux méthodes et au professionnalisme ! Notons toutefois que rien ne s’est réellement passé en Ukraine…

Autre sujet d’étonnement, la placidité des représentants politiques géorgiens, pour qui tout va bien en Ukraine, au point qu’un député de la majorité a pu déclarer: «Plus il y aura d’observateurs géorgiens [au second tour], plus forte sera la légitimité de ces élections». De deux choses l’une, il s’agit soit d’un malentendu (certains parlent de manigances du FSB contre les Géorgiens), soit d’un scandale dont les conséquences pour le gouvernement géorgien seront probablement lourdes.